Управление государственной архивной службы

Новосибирской области

ИНФОРМИРОВАНИЕ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ

ОБ УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЕ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

 

     Досудебное обжалование: с 1 октября 2022 года, при подписании жалобы юридическими лицами, допускается использование простой электронной подписи.

В соответствии с пунктом 11(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившим в силу с 01.10.2022, по 2030-й год устанавливается упрощенный порядок подачи контролируемыми лицами жалоб на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, в соответствии с которым жалоба может быть подписана простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг») или являющегося индивидуальным предпринимателем.

Ранее такая возможность была доступна только индивидуальным предпринимателям и гражданам, юридические лица должны были использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

 

 

ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ

КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

Контролируемое лицо вправе обжаловать решения управления государственной архивной службы Новосибирской области (далее – управление ГАС НСО), действия (бездействие) его должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Новосибирской области (далее – контроль в сфере архивного дела) в досудебном (внесудебном) порядке.

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления контроля в сфере архивного дела, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении нарушений обязательных требований;

3) действий (бездействия) должностных лиц управления ГАС НСО в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Досудебное обжалование решений управления ГАС НСО, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 № 365-п.

 

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица управления ГАС НСО, уполномоченного на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, рассматривается начальником управления ГАС НСО, в его отсутствие – заместителем начальника управления – начальником отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО.

Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника управления ГАС НСО (заместителя начальника управления – начальника отдела организации и контроля деятельности государственных и муниципальных архивов управления ГАС НСО) рассматривается первым заместителем Губернатора Новосибирской области.

Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, если жалоба, содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в письменной форме, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

 

Жалоба на решение управления ГАС НСО, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание об устранении нарушений обязательных требований управления ГАС НСО может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента его получения контролируемым лицом.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен управлением ГАС НСО.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения управления ГАС НСО.

 

Управление ГАС НСО в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения управления ГАС НСО;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения управления ГАС НСО.

Информация о принятом управлением ГАС НСО решении направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

 

Жалоба должна содержать:

1) наименование управления ГАС НСО, фамилию, имя, отчество
(последнее – при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование контролируемого лица, сведения о месте его нахождения либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

3) сведения об обжалуемых решении управления ГАС НСО и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

4) основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с решением управления ГАС НСО и (или) действием (бездействием) должностного лица. Контролируемым лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

5) требования контролируемого лица, подавшего жалобу;

6) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба.

Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления ГАС НСО либо членов их семей.

 

Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».

 

Управление ГАС НСО принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения вышеуказанных сроков подачи жалобы и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;

2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;

5) ранее в управление ГАС НСО была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления ГАС НСО, а также членов их семей;

7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;

8) вопросы, содержащиеся в жалобе, не относятся к компетенции управления ГАС НСО.

 

Управление ГАС НСО при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

Жалоба подлежит рассмотрению управлением ГАС НСО в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Управление ГАС НСО вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их управлением ГАС НСО, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

 

Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

 

По итогам рассмотрения жалобы управление ГАС НСО принимает одно из следующих решений:

1 оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет решение управления ГАС НСО полностью или частично;

3) отменяет полностью решение управления ГАС НСО и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие) должностных лиц управления ГАС НСО незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение управления ГАС НСО, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.