Особенности документа:
В письме говорится о необходимости содействия перехода крестьянства к «владению личному, по возможности хуторскому или отрубному, минуя общинно-передельную форму землепользования», а также о создании сословно-общественных или кооперативных учреждений мелкого кредита в связи с заменой системы правительственных ссуд частным кредитованием.
Подлинник. Текст машинописный на бланке Министра внутренних дел. Автограф. Физическое состояние документа хорошее.
Столыпин Петр Аркадьевич (02 (14).04.1862, Дрезден, Германия – 05(18).09.1911, г. Киев) – русский государственный деятель. Из старинного дворянского рода. Окончил Петербургский университет. С 1902 года губернатор Гродненской, с 1903 года – Саратовской губерний. С 26 апреля 1906 года – министр внутренних дел, с 8 июля назначен председателем Совета министров. Руководил подавлением Революции 1905 – 1907 гг., поощрял деятельность военно-полевых судов и применение смертной казни. Инициатор и руководитель аграрной реформы в России (09.11.1906 – 28.06.1917). Был смертельно ранен эсером Д. Г. Богровым.
Столыпинская аграрная реформа – буржуазная реформа крестьянского надельного землевладения в России. Разрушение общины и насаждение частной крестьянской земельной собственности составляло главное содержание реформы.
Разрешив куплю и продажу наделов земли, правительство облегчило уход бедноты из деревни и концентрацию земли в руках зажиточного крестьянства. Реформенное землеустройство было направлено на создание хуторов и отрубов на крестьянской надельной земле.
В осуществлении реформы значительной была деятельность Крестьянского банка. Наибольшие суммы банковских ссуд на покупку земли выдавались отдельным домохозяевам, в их числе на льготных условиях владельцам хуторов и отрубов. 3/4 собственного земельного фонда банк продал владельцам хуторов и отрубов.
В годы реформы расширились масштабы крестьянских переселений. Правительство активно содействовало переселению крестьян из центральных губерний России на окраины, особенно в Сибирь.
Однако освоение новых земель было не под силу всему крестьянству. Из 3 млн. человек, переселившихся в 1906 – 1916 гг., возвратились на прежние места 548 тыс. человек, т. е. 18 %.
Несмотря на нажим правительства, из общин вышло к 1 января 1916 года всего 2 478 тыс. домохозяев с 16 919 тыс. десятин земли, что составило всего 26 % числа общинных дворов и около 15 % площади крестьянского общинного землевладения.
Реформа ускорила процесс вовлечения крестьянской надельной земли в торговый оборот. На его основе росла классовая дифференциация крестьянства. 1 079,9 тыс. домохозяев (53 % вышедших из общины) продали за 1908 – 1915 гг. надельной земли 3 776,2 тыс. десятин (22,4 % всего надельного землевладения). Подавляющая масса крестьян, продававших землю, разорялась. Усилилась концентрация надельной земли в руках зажиточных крестьян.
Не оправдались надежды и на массовое создание хуторов и отрубов как опорной базы «крепкого» крестьянства. За 1907 – 1916 гг. новое участковое землевладение составило на надельной земле 1 317 тыс. хозяйств с 12 777 тыс. десятин; на земле, купленной с помощью Крестьянского банка, – 339 тыс. хозяйств с 4 137 тыс. десятин; всего – до 1 670 тыс. хозяйств с 17 138 тыс. десятин земли. Число зажиточных хуторов и отрубов было ничтожным.
Столыпинская аграрная реформа не привела к коренным социально-экономическим сдвигам. В годы реформы в стране участились столкновения крестьян с войсками и полицией, т. н. «землеустроительные бунты». Усилилась борьба деревенской бедноты против «новых помещиков» – «хуторян» и «отрубщиков».
