***

 

22 июня 1941 г. в 16.57 областным руководством получена телеграмма из Москвы об объявлении с 23 июня всеобщей мобилизации в связи с нападением фашистской Германии на СССР. 22 июня должен был состояться пленум обкома партии, но ввиду чрезвычайных обстоятельств поздно вечером состоялось совещание секретарей райкомов, горкомов и председателей райисполкомов, организованное обкомом ВКП (б) и облисполкомом, посвященное вопросам оперативного управления делами мобилизации и перестройки экономики на военный лад.

Война с ее особым психологическим состоянием стала временем проявления массового самопожертвования. Чтобы приблизить победу, люди отдавали для фронта все. Уже в первые два дня войны в области наблюдается массовая подача заявлений с просьбой о направлении в действующую армию. Только за первую неделю было подано 6680 заявлений от добровольцев только в одном г. Новосибирске. В Маслянинском районе в ходе митингов 22 июня было подано 120 заявлений на фронт, в Мошковском районе – 50. Были и не совсем обычные заявления: так главный бухгалтер строительного управления т. Виляк в заявлении изложил коллективную просьбу о зачислении в ряды Красной Армии всей семьи; 84-летняя А.П.Лысковец в военкомате доказывала, что способна, как опытная медсестра, оказывать помощь раненым в госпитале; рабочий г. Бердска В.М.Лахно, 1925 года рождения, заявлял, что знает на «отлично» военное дело и готов быть истинным защитником Родины и надежным товарищем. 3 июля 1942 г. Ставка Верховного Главнокомандующего Красной Армии одобрила инициативу сибиряков по созданию Сибирской добровольческой дивизии. 8 июля бюро Новосибирского обкома ВКП(б) утвердило название военного формирования и конкретный план его комплектования: 1-я Сибирская добровольческая дивизия в составе 1-го Новосибирского, 2-го Кузбасского, 3-го Кемеровского стрелковых и 4-го Томского артиллерийского полков . Всего за годы войны на территории области было укомплектовано 4 дивизии, 10 бригад, 7 полков, 19 батальонов, 62 роты, 24 различные команды.

По инициативе трудящихся области был создан Фонд обороны. Осенью 1941 г. движение за его создание приняло форму коллективного сбора ценностей и средств на постройку танковых колонн, эскадрилий и кораблей. В подлинно народное движение вылился сбор теплых вещей и подарков для фронтовиков. За первые три года войны трудящиеся Новосибирска передали Красной Армии около 200 тысяч различных предметов теплого обмундирования. Обстановка экстраординарности порождала множество починов, инициатив и движений, появившихся не по указке «сверху», а нередко «снизу», как выражение патриотизма. Всесоюзно знаменитым стал наш земляк машинист локомотивного депо ст. Новосибирск Н.А. Лунин. С его именем связано движение передовиков-железнодорожников по увеличению суточного пробега локомотива, по вождению тяжеловесных угольных составов. Благодаря такого рода починам в военные годы валовая продукция промышленности Новосибирской области неуклонно возрастала, почти в 4 раза превзойдя показатели предвоенного 1940 года. Массовыми были и другого рода инициативы. Так 5 января 1943 г. газета «Советская Сибирь» сообщила о том, что колхозники Новосибирского, Ояшинского и Титовского районов собрали средства на постройку трех эскадрилий боевых самолетов – целого авиаполка; учащиеся новосибирской средней школы № 67 внесли на строительство танка «Юный сибиряк» 2500 руб., а пионеры бердской начальной школы только за один день собрали 1600 руб. на танк «Минин и Пожарский», от новосибирской евангелической общины внесено на постройку военной техники 6000 руб.

Новосибирск за годы войны превратился в один из мощнейших центров по производству некоторых видов вооружения и боеприпасов. На территории области было размещено более 150 эвакуированных предприятий. Во время войны начали свою работу заводы «Тяжстанкогидропресс», металлургический, электровакуумный, химический, строительных машин и др. На заводах области (в первую очередь на комбинате № 179 – нынешний «Сибсельмаш») было произведено 125 миллионов снарядов и мин – 27% союзного производства снарядов. Завод им. Чкалова выпустил около половины изготовленных в стране за годы войны самолетов-истребителей.

За 1941 – 1945 гг. труженики села, в основном женщины и подростки, обеспечили сдачу государству 97 млн. пудов хлеба, 10 млн. пудов мяса и др. продукции.

В 1941 – 1942 годах Новосибирская область приняла на свою территорию и разместила в городах и сельской местности свыше 500 тысяч эвакуированных и беженцев. Их труд стал большим подспорьем: в 1942 году эвакуированные составили 1/6 трудоспособных колхозников области.

Говоря о войне, нельзя забывать о том, ценой каких жертв была достигнута победа над фашизмом, какой мобилизации всех сил народа она потребовала. Многие из призванных и ушедших добровольцами в армию не вернулись с войны. Новосибирцы потеряли около 180 тысяч человек, в том числе 79.300 – погибли, 18.300 – умерли от ран, 80.700 – пропали без вести, 1.415 – погибли в плену. Среди новосибирцев, удостоенных высоких боевых наград за ратные подвиги, более 200 человек стали Героями Советского Союза, а наш земляк летчик-истребитель А.И.Покрышкин стал первым в стране воином, удостоенным этого звания трижды.

За годы войны радикально изменились административно-территориальные границы Новосибирской области. Вследствие разукрупнения (выделения из ее состава в 1943 и 1944 годах Кемеровской и Томской областей), а также передачи из состава Алтайского края в Новосибирскую область 4-х районов (Андреевского, Веселовского, Карасукского и Краснозерского) карта области приобрела очертания, известные нам сегодня. Территориальное сужение способствовало повышению степени управляемости районами области.

Эвакуация в область, в первую очередь в Новосибирск, предприятий оборонного производства дала импульс к превращению города в самый мощный за Уралом форпост советского военно-промышленного комплекса, что, в свою очередь, предопределило его специализацию на последующие десятилетия, повлияло на градостроительный облик, структуру занятости населения, специфику взаимоотношений региональной и центральной властей (когда значительная часть экономики находилась вне подчинения местным органам). 12 июня 1944 г. Новосибирск посетил вице-президент США Генри Уоллес. В своей речи, произнесенной на русском языке перед общественностью города, высокий гость выразил восхищение не только известным во всем мире воином-сибиряком, но и, как оказалось, не менее героическим сибиряком-созидателем, создавшим в фантастически короткие сроки индустриальный потенциал страны за Уралом (речь вице-президента опубликована в газете «Сов. Сибирь» за 14 июня 1944 г.).

Также в годы войны были сделаны решающие шаги по превращению Новосибирска в региональный центр науки и культуры: в 1943 году здесь начал свою работу Западно-Сибирский филиал АН СССР, а в победном 1945 году состоялось открытие нашего знаменитого театра оперы и балета.

 

 

Наиболее тяжелыми для области были первые послевоенные годы – 1946, 1947. Особенно трудно их переживала деревня. Сельское хозяйство вышло из войны в состоянии глубокого кризиса: сократились посевные площади, урожайность, поголовье скота и производство всех видов продукции. Положение городских жителей, хотя и не было столь трагичным, но по сравнению с войной фактически не улучшилось. Абсолютное большинство по-прежнему ютилось в подвалах и полуподвалах, переполненных бараках, землянках; не хватало продуктов питания, одежды, обуви. Дефицит товаров был катастрофическим. Первые годы восстановления хозяйства усугубили уже существующие кризисные явления и породили новые. Массовый выезд из области ранее эвакуированных в нее специалистов повлек за собой острую нехватку квалифицированных кадров, особенно в сфере народного образования и здравоохранения.

26 февраля 1947 г. 15-я сессия Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся приняла пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства области. Помимо строительства новых промышленных объектов в Новосибирске, Бердске, Куйбышеве, Искитиме, Купино, Карасуке и других городах, в ряду важнейших задач стояло возрождение сельского хозяйства.

Сложно, с преодолением больших трудностей происходил переход промышленности к мирным условиям развития. Уже в первой половине 1946 г. предприятия стали выпускать новые изделия для гражданского потребителя: завод № 153 (им. Чкалова) – керосиновые лампы и велосипеды, завод № 69 (им. Ленина) – ученические микроскопы и линзы для очков. В последующие годы объем индустриального производства последовательно возрастал, превзойдя в 1950 г. уровень 1945 г. Высокие темпы роста промышленности сохранились и в 1951 – 1953 гг. Наряду с расширением и реконструкцией уже существующих предприятий возводились новые: «Сибэлектротяжмаш», «Сибэлектротерм», «Сиблитмаш», «Экран», Бердский радиозавод «Вега», заводы конденсаторов и радиодеталей. Развернулось строительство крупного объекта энергетики Новосибирской ГЭС. Развивались предприятия связи, легкой и пищевой промышленности. Но опережающими темпами в данной сфере экономики развивался военно-промышленный комплекс.

Наиболее проблемной отраслью Новосибирской области оставалось сельское хозяйство. Продолжалось сверхнормативное изъятие сельхозпродукции, заготовительные цены на которую не возмещали даже затрат на ее производство. Об оплачиваемых отпусках или нормировании рабочего дня для колхозников не шло и речи. Естественно, что подневольный и фактически бесплатный труд не мог быть производительным. Положение не спасали ни высокие результаты труда отдельных передовиков, ни увеличивающиеся поставки на село сельскохозяйственной техники, ни проводимое с 1950 г. укрупнение колхозов. Темпы восстановления сельского хозяйства в области были крайне низкими: ряда довоенных показателей производства удалось достичь только к 1953г.

Постепенно увеличились темпы строительства жилья и объектов социально-культурного назначения. Совершенствовалась транспортная инфраструктура. Областному центру отдавался безусловный приоритет и в сооружении объектов социально-культурного назначения, и в строительстве жилья. По темпам роста Новосибирск продолжал оправдывать славу «сибирского Чикаго». На начало 1950 г. в нем проживало 562 тысячи человек, или 43% от всего населения области. В городе сосредоточились пять из имевшихся в области семи театров, семь из восьми вузов, 20 из 32 средне-специальных учебных заведений, 20 из 24 научно-исследовательских учреждений. Бурно развивающаяся промышленность создавала значительное количество рабочих мест и привлекала в город все новые и новые массы людей. Строительство же благоустроенного жилья значительно отставало от этого процесса.

 

***

 

Своеобразный этап истории России и, в частности, нашей области – 1954 – 1964 годы. Его связывают с именем тогдашнего руководителя государства Н.С. Хрущева и нередко называют «оттепелью». Поскольку это десятилетие сконцентрировало в себе массу разноплановых реформ, вызвавших существенные изменения в жизни страны, его противопоставляют более спокойному последующему двадцатилетию, получившему наименование «застоя». В период «оттепели» предпринимаются меры по подъему материального благосостояния населения – повышается заработная плата, пенсии, сокращается рабочая неделя, начинается массовое жилищное строительство по индустриальным технологиям. Показателем быстрого развития экономики страны становится начало освоения космического пространства. Особенно разительные перемены происходят в деревне. В связи с резким сокращением налогообложения личного подсобного хозяйства, снижением норм обязательных госпоставок сельхозпродукции, увеличением закупочных цен прекращаются характерные для предшествующих периодов голодовки сельского населения, существенно увеличиваются его доходы. Крестьяне получают свободу передвижения.

Важнейшим направлением развития военно-промышленного комплекса области стало превращение Новосибирска в крупнейший центр отечественного военного авиастроения. В развитии авиационной промышленности страны возрастала роль завода им. Чкалова, который во второй половине 1950-х годов начал производить скоростные реактивные истребители МИГ-19 с инфракрасными системами перехвата. Другой отраслью, получившей мощное развитие, стала радиоэлектроника. Завод имени Коминтерна был единственным на Востоке страны предприятием, выпускавшим радиолокационные станции. На производство изделий военной радиотехники полностью перешел завод «Электросигнал».

Рост экономического потенциала потребовал обеспечения его необходимыми энергетическими ресурсами. Крупнейшим событием энергетического строительства стало сооружение Новосибирской ГЭС. 31 марта 1959 г. был пущен в строй ее последний седьмой агрегат. Энергия ГЭС была направлена на развитие Кузбасса, на электрификацию Западно-Сибирской железной дороги и другие нужды. Оценивая значение этой стройки, следует иметь в виду, что в зоне затопления водохранилища ГЭС был вырублен лес на площади 33 тысячи гектаров, затоплены плодородные земли в пойме реки и ряд населенных пунктов, создано искусственное препятствие для движения ценнейших пород рыб и их нереста.

Заметной вехой в развитии транспортной инфраструктуры Новосибирска стало открытие в 1955 г. коммунального моста через Обь. Наша область более уверенно вписалась в систему разнообразных коммуникаций в результате пуска в ноябре 1963 г. аэровокзала «Толмачево» - одного из самых крупных на востоке страны.

Для сельского хозяйства данный период памятен массовым освоением целинных и залежных земель. 19 февраля 1954 г. облисполком и обком КПСС приняли постановление о подготовительных мероприятиях к освоению целинных и залежных земель. Им, в частности, предусматривалось увеличение посевов яровой пшеницы в текущем году на 120 тыс. га . В целом в нашей области за 1954 – 1960гг. было вспахано 1миллион 549 тысяч гектаров. Это позволило значительно увеличить валовый сбор и закупки зерна. Уже в 1954 г. колхозы области сдали государству в 3 раза больше хлеба, чем в предыдущем. Самый большой урожай хлеборобы собрали в 1956 г. – закупки зерна достигли 1 миллион 638 тысяч тонн. Именно за этот рекорд Президиум Верховного Совета СССР наградил Новосибирскую область орденом Ленина Указом от 23 октября 1956 года.

Одним из наиболее значительных событий нашей истории стало создание Сибирского отделения Академии наук СССР и Новосибирского академгородка. В 1957 г. Совет Министров СССР принял постановление об организации СО АН СССР. В состав Сибирского отделения были включены Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Якутский и Дальневосточный филиалы АН СССР, академические институты Красноярска и Сахалина. В августе 1964 г. Государственная комиссия во главе с президентом АН СССР академиком М.В.Келдышем подписали акт приемки в эксплуатацию Новосибирского научного центра. Были приняты здания 15 институтов, Новосибирского госуниверситета, опытного завода, жилые дома общей площадью 286,6 тысяч кв. метров, 6 общеобразовательных школ, широкоэкранный кинотеатр, 2 больницы.

Значительные сдвиги происходили в социальной сфере, в уровне благосостояния, условиях жизни людей. В области, прежде всего в Новосибирске, разворачивается массовое жилищное строительство. По темпам возведения жилья Новосибирск вошел в первую пятерку городов России: с 1954 г. по 1964 г. жилой фонд административного центра увеличился более чем в 2 раза. А в июле 1962 г. в г.Новосибирске был зарегистрирован миллионный житель.

29 февраля 1964 г. газета «Вечерний Новосибирск» порадовала новостью о значительном достижении новосибирцев в сфере культуры: приказом Министерства культуры РСФСР Новосибирскому театру оперы и балета присвоено звание академического. Театр стал первым из нестоличных театров, удостоенных этого почетного звания.

Несмотря на ряд достижений, социально-экономическая обстановка в области в начале 1960-х годов стала ухудшаться. Связано это было главным образом с положением в сельском хозяйстве. Массовая распашка естественных сенокосов, вытеснение из севооборота сеяных трав, низкая урожайность кукурузы, которая была призвана заменить в рационе животных сено, вызвали острую нехватку кормов в колхозах и совхозах и привели к снижению поставок продукции животноводства. Еще более напряженной была ситуация в растениеводстве. Агротехнические «новации» периода массового освоения целины привели к падению плодородия почвы. С 1961г. в Новосибирской области начинается снижение валового производства хлеба. Кульминационным пунктом кризиса зернового хозяйства стал катастрофический неурожай 1963 г. Валовое производство зерновых в этом году составило всего 885 тысяч тонн. Сокращение производства сельхозпродукции вызвало ухудшение снабжения населения продуктами питания. В городах стала ощущаться нехватка хлебобулочных изделий, мясопродуктов, молока, масла. В продовольственных магазинах вновь выстроились длинные очереди. В результате власти были вынуждены существенно повысить цены на мясо и молочную продукцию, а также принять меры к строжайшей экономии хлеба.

Таким образом, годы «оттепели», явившиеся периодом обновления и реформирования страны, стали вместе с тем временем нереализованных возможностей, временем надежд и разочарований.

Следует отметить, что в период 1950-х – начала 1960-х годов в области вновь происходят существенные административно-территориальные изменения, что было связано с общими тенденциями в развитии советского общества. В попытках государства найти наиболее рациональные формы управления территориями происходит укрупнение целого ряда сельских единиц (особо в 1956 г.), уточняются границы некоторых областей и районов (особо в период 1963 – 1965 гг.), переводятся из одной категории в другую поселки и города. Так в 1954-1956 гг. были упразднены Ирменский, Легостаевский, Пихтовский и Ояшинский районы Новосибирской области. В оставшихся районах проведено массовое слияние сельсоветов. К 1959 г. в состав Новосибирской области вошли 32 административных района, 22 города и поселка городского типа. Численность населения по данным Всесоюзной переписи населения 1959 г. составила 2299 тыс. человек, из которых 1273 тыс. проживали в городах.

В 1962 г. в стране была предпринята крупная реорганизация органов партийного и государственного руководства народным хозяйством, что повлекло за собой значительные административно-территориальные изменения. Так Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. вместо существовавших ранее 32 районов в составе Новосибирской области образовано 19 укрупненных (сельских) районов. Данные образования оказались мало практичными из-за своей громоздкости, создавшей распыленность аппарата управления и неудобства для населения. Поэтому вскоре начинается процесс восстановления упраздненных административных единиц. К 1967 г. территория области равнялась 177, 8 тыс. кв. км, на которой проживало около 2468, 9 тыс. человек; число административных районов составило 29, городов областного подчинения – 6 (Новосибирск с 1958 г., Барабинск, Бердск, Искитим, Куйбышев, Татарск), 7 городов районного подчинения, 14 рабочих поселков, 345 сельсоветов.

 

***

 

Для развития нашей области, как и для всей страны в целом, во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х годов были характерны сложные, неоднозначные тенденции. Продолжалось поступательное движение, рос экономический, научный и культурный потенциал. Вместе с тем все острее ощущались противоречия общественного развития.

Около 200 предприятий и объединений области, представлявших свыше 40 отраслей народного хозяйства, производили качественный прокат металлов и особо чистые цветные металлы, уникальные тяжелые станки и гидропрессы с программным управлением, мощные турбо- и гидрогенераторы, электрические и литейные машины, новейшие металлорежущие и текстильно-ткацкие станки, горное оборудование, электронные и оптические приборы, различные инструменты, телевизоры, магнитофоны. Так, освещая деятельность межреспубликанской оптовой ярмарки электробытовых машин и приборов, газета «Советская Сибирь» с гордостью сообщала о большом успехе продукции Бердского радиозавода, особенно радиолы «Рекорд». А 2 сентября 1966 г. новосибирцы узнали о том, что Указом Президиума Верховного Совета СССР завод «Сибэлектротяжмаш» был награжден орденом Трудового Красного Знамени за достигнутые производственные показатели.

Новосибирские изделия закупались более чем 40 зарубежными странами. 23 – 25 июня 1966 г. Новосибирск посетил президент Франции Шарль де Голль. Это был первый визит столь высокого уровня в истории города и области. Иностранный гость проявил особый интерес не только к Новосибирскому научному центру, но и побывал на передовых предприятиях города.

Успехи, поначалу, были и в аграрном секторе, куда вливались огромные средства. Наибольшую известность в области приобрел совхоз «Большевик» (с.Верх-Ирмень Ордынского района). 2 июля 1969 г., в ходе визита в Новосибирскую область, Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин посетил колхоз «Большевик». Интерес заключался в том, что в этом хозяйстве с хорошими производственными результатами внедрялись различные экономические новшества. И если во второй половине 1960-х годов, благодаря ряду факторов, вновь повысились темпы роста производства, то с 1970-х начался процесс стабильного их падения. Так прирост объема сельскохозяйственной продукции в 1966 – 1970 гг. составил 21, 8 %, в 1971 – 1975 гг. – 12, 7% , в 1976 – 1980 гг. – 0,6 %, в 1981 – 1985 гг. – 1, 2%. В начале 80-х годов получила распространение система коллективного подряда, которая повысила материальную заинтересованность работников сельского хозяйства в результатах их труда. Внедрение новых форм работы принесло положительный результат: рост продукции в 1986 – 1988 гг. составил 12, 6 %.

Дальнейшее развитие получили также научная, образовательная и культурная сфера Новосибирской области.

 

10 сентября 1974 г. в соответствии с решениями XXIV съезда КПСС бюро Новосибирского обкома КПСС разработало план мероприятий по завершению перехода области ко всеобщему среднему образованию . В середине 1970-х годов только в Новосибирске имелось 277 общеобразовательных школ, 52 ПТУ, 16 высших и 39 средних специальных учебных заведений, которые ежегодно выпускали около 20 тысяч специалистов различного профиля. В городе функционировали также свыше 100 научно-исследовательских и проектных институтов. Значительные изменения произошли в общеобразовательном уровне населения области, в его профессионально-квалификационном составе. Так, если в 1959 году на каждую тысячу новосибирцев в возрасте 10 лет и старше приходился 41 человек с высшим образованием, в 1979 г. – уже 111 человек, а со средним соответственно – 436 и 631 человек.

Интенсивностью отличается духовная жизнь жителей области, в ней нашли проявление многие стороны художественного творчества. Помимо театра оперы и балета большую известность получили театры «Красный факел», юного зрителя, областной драматический, театр музыкальной комедии. Новосибирск – город, где работали шесть народных артистов СССР: Л. Мясникова, А. Покидченко, Л.Крупенина, И. Зак, А. Кац, В. Егудин.

В эти годы Новосибирск становится «городом трех академий». В соответствии с принятым в 1969г. правительственным постановлением под Новосибирском был создан исследовательский центр Сибирского отделения сельскохозяйственной Академии, возник поселок Краснообск. В 1970 г. был создан Сибирский филиал Академии медицинских наук, преобразованный в 1979 г. в Сибирское отделение.

Высоко правительством страны был оценен вклад сибирских ученых: 4 мая 1982 г.  за успехи в проведении научных исследований, подготовку высококвалифици¬рованных научных кадров и большой вклад в развитие производительных сил Сибири Сибир¬ское отделение Академии наук СССР было награждено орденом Ленина.

Самой яркой приметой изменений в облике областного центра 1960-х – 1970-х годов стало его превращение из одноэтажного, изобилующего ветхим и примитивным жильем поселения, в современный город с преимущественно многоэтажными домами, имеющими все элементы комфорта. Это же касалось и других населенных пунктов области, поэтому в первой половине 70-х годов каждый пятый житель области улучшил свои жилищные условия. Сократился разрыв в уровне потребления городского и сельского населения: доходы сельского жителя в середине 80-х годов составляли примерно 80-90% доходов горожан. 3 сентября 1981г. в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об ограничении промышленного строительства в крупных городах» Новосибирский облисполком принял решение «Об ограничении промышленного строительства в г. Новосибирске» в целях «предотвращения дальнейшей концентрации промышленности в городе и ограничения его роста, а также стимулирования развития малых и средних городов области» .

Совершенствовалась транспортная инфраструктура Новосибирска. В ноябре 1978 г. был открыт второй коммунальный мост (Димитровский) с шестирядным движением, строительство которого началось в 1971 г. По конструктивному решению мост уникален – цельносварной, не имеет болтовых соединений. Важнейшим событием в жизни Новосибирска стало строительство метрополитена, который сыграл важную роль в решении острейших транспортных проблем. Строительство метро началось в 1979 г. и уже в декабре 1985 г. состоялся пуск его первой очереди. Пусковой участок длиной 8,5 километров («Красный проспект» - «Студенческая») включал в себя пять станций, уникальный мостовой переход с эстакадами через Обь, метродепо и инженерный корпус.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 ноября 1970 г. Новосибирская область была награждена вторым орденом Ленина за успехи в развитии промышленности, науки и культуры, 28 апреля 1982 г. этой же награды был удостоен Новосибирск за вклад в борьбу с немецко-фашистскими захватчиками и успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве.

Однако в этот период тревожными стали симптомы экономического застоя. Уже в годы десятой пятилетки (1976 – 1980 гг.) темпы развития промышленности в области снизились в 2 раза по сравнению с предшествующим периодом. Четверть промышленных предприятий не справилась с плановыми заданиями. Все более ощутимым становилось замедление научно-технического прогресса. Скованность предприятий диктатом вышестоящих инстанций, отсутствие хозяйственной самостоятельности и личного материального стимула сдерживали внедрение достижений науки в производство. Гигантский научно-технический потенциал области в немалой степени работал вхолостую. Экономику постоянно лихорадило, в конце месяца, квартала, года нередко торжествовала штурмовщина, постоянно не хватало рабочей силы. В то время 75% общего объема продукции, производимой промышленностью Новосибирска, приходилось на средства производства, в составе которых значительную часть составляла военная продукция, и только 25% - на предметы потребления. При такой структурно «утяжеленной» экономике жилищные, культурные и другие потребности новосибирцев финансировались по так называемому остаточному принципу.

Медленно развивалось и сельское хозяйство. С середины 70-х годов его ресурсы оказались в состоянии застоя: земля истощалась, техника использовалась нерационально, молодежь уезжала в город, сузилась профессиональная специализация крестьян, а себестоимость продукции оставалась высокой. Значительная часть колхозов и совхозов области работала с убытком, нарастали долги государству, которые приходилось списывать. Выход из создавшихся в сельском хозяйстве трудностей находили в привлечении горожан на работы в деревне.

Нарастание негативных тенденций в экономике, в свою очередь, затрудняло решение социальных проблем, например в середине 80-х годов потребности новосибирцев в жилье удовлетворялись только на 70%. Не лучше обстояло дело и с обеспеченностью другими социально-бытовыми благами. Даже в областной столице в середине 80-х годов обеспеченность населения по сравнению с официально утвержденными нормами составляла: музыкальными школами, библиотеками, кинотеатрами, гостиницами, предприятиями бытового обслуживания и спортивными залами – 35 – 45%, прачечными – около 15%. «Остаточный» принцип финансирования социальной сферы приводил ко все большему ее отставанию от потребностей, обветшанию всей социально-бытовой инфраструктуры. Разумеется, нарастание противоречивых тенденций в жизни нашей области определялось в этот период, прежде всего процессами, характерными для всей страны, ее экономическим состоянием.

На 1 января 1982 г. Новосибирская область состояла из 30 районов (Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 марта 1972 г. в составе области утвержден 30-й район – Мошковский), 400 сельсоветов и 21 поссовета. В её состав входили 6 городов областного подчинения (Новосибирск, Барабинск, Бердск, Искитим, Куйбышев, Татарск), 8 городов районного подчинения (Болотное, Карасук, Каргат, Купино, Обь, Тогучин, Черепаново, Чулым). Следует отметить, что с середины 70-х годов до начала 90-х годов ХХ в. наблюдается массовое исключение населенных пунктов из учетных данных районов, обусловленное массовым оттоком сельского населения в города. В связи с подготовкой Всесоюзной переписи населения Постановлением Президиума Верховного Совета СССР (Ведомости Верховного Совета РСФСР № 30, 1988 г.) временно был введен запрет на административно-территориальные изменения с 1 августа 1988 г. по 1 мая 1989 г.

 

***

 

К моменту развертывания в стране крупномасштабных проектов реформирования социально-экономической и политической систем, вошедших в историю как «перестройка», стадия относительно благоприятного развития экономики и социальной сферы для Новосибирской области миновала. Созданный за предыдущие десятилетия и значительно преумноженный в 1960-1970-е годы крупный экономический, научно-технический и культурный потенциал оказывался все более невостребованным. Структура экономического потенциала области имела ряд специфических черт, осложнивших его адаптацию к быстро менявшимся реалиям перестройки. Подавляющая часть валовой продукции Новосибирской области приходилась на обрабатывающие отрасли. Среди последних преобладали предприятия военно-промышленного комплекса и связанные с ним производства. Это обусловило зависимость промышленности области от своевременности и полноты выделения централизованных средств соответствующими министерствами и ведомствами. Другой особенностью облика области стал высокий удельный вес науки и связанной с ней инфраструктуры. Численность работающих в этой сфере к 1990-м годам достигла 85 тысяч человек, что вдвое превышало численность занятых в отраслях станкостроения и приборостроения вместе взятых. Расходы на науку и научное обслуживание покрывались из республиканского бюджета.

Сложившийся в области агропромышленный комплекс, дававший пятую часть сбора пшеницы и четверть производимой в Западной Сибири мясо-молочной продукции, также являлся дотационным. Ежегодно дотации АПК составляли в годы «перестройки» свыше 1 миллиарда рублей, или половину всех бюджетных поступлений в область. Жители нашей области, как и всей страны, особенно горожане, начали ощущать все возраставшую нехватку основных продуктов питания и предметов первой необходимости. Потребление мясных и молочных продуктов в расчете на душу населения в Новосибирской области было ниже, чем в среднем по РСФСР и меньше рекомендованных медиками норм. В этот период предпринимались очередные попытки интенсификации сельского хозяйства. Появились новые формы организации производства, в том числе арендные коллективы, которых к 1990 г. в области было 1400. Возникли коллективы интенсивной технологии – КИТы, их насчитывалось до 600, в которых работало около трех тысяч механизаторов (до 10% от их общей численности). КИТами производилось до 30% зерна.

Обстановка на потребительском рынке также имела устойчивую тенденцию к ухудшению. К началу 1990-х годов дефицитными становились не только товары повышенного спроса (сложная бытовая техника), но и предметы первой необходимости (обувь, моющие средства и т.д.), что повлекло за собой введение системы их нормированного снабжения (талоны). По большинству показателей, характеризующих состояние социально-бытовой и культурной сфер, Новосибирская область попадала в число «неблагополучных» (депрессивных) районов России. Так, по обеспеченности жильем на человека область на рубеже 1980-90-х годов занимала 58-ю позицию (из 72). По реализации бытовых услуг на душу населения область также занимала одно из последних месть в России – 62-е. Нарастали неблагоприятные явления в демографической сфере: с 1988 г. началось увеличение смертности населения, при этом показатель детской смертности был выше, чем по республике в целом и другим сибирским регионам.

Одним из показателей возросшей социальной напряженности и конфликтов в обществе периода «перестройки» стала динамика состояния общественного порядка в области. Так, если в 1987 г. статистика зафиксировала даже некоторое снижение (на 12%) количества совершенных преступлений по сравнению с предыдущим годом, то с 1988 г. начался рост зарегистрированных преступлений (более 30 тысяч в год), свыше половины из которых совершалось на территории Новосибирска.

В годы «перестройки» завершилось драматическое десятилетнее пребывание советского ограниченного воинского контингента в Афганистане. За этот период около 600 наших земляков были награждены боевыми орденами и медалями, а выпускник Новосибирского высшего военно-политического общевойскового училища А.И. Демаков был удостоен посмертно звания Героя Советского Союза. Однако сотни воинов-афганцев вернулись домой искалеченными физически или духовно, и нуждались в серьезной социальной поддержке со стороны общества.

В эпоху «перестройки» появилось несколько специфических категорий и групп населения, связанных с катаклизмами и катастрофами техногенного и социального происхождения – вынужденные переселенцы, иммигранты из зон межнациональных конфликтов, экологического бедствия и т.д. Область приняла и разместила на своей территории семьи, выехавшие из Армении, Таджикистана, Приднестровья, республик Прибалтики.

Период второй половины 1980-х – начала 1990-х гг. отмечены значительной активизацией международных связей – экономических, научно-технических, культурных, а также расширением масштабов выезда граждан за границу на постоянное и временное жительство и въезда в область иностранных граждан. Так, если в 1986 г. из области на постоянное место жительства в другие страны выехало всего 22 человека, то лишь за I-ое полугодие 1991 г. – уже 1.087 человек. С конца 1980-х – начала 1990-х гг. появились также первые признаки процесса «утечки мозгов»: начался выезд ученых за рубеж на длительные сроки по контрактам или на постоянное место жительства. В 1991 г. эмигрировало 56 научных сотрудников СО РАН.

В годы «перестройки» ярко проявили себя черты «гласности» - информация о внутренних и международных событиях перестала быть государственной монополией, появились альтернативные (негосударственные) источники информации. В 1989 г. в Новосибирске распространялось несколько «самиздатовских» бюллетеней и журналов, причем пресс-бюллетень Сибирского информационного агентства (руководитель А. Мананников) издавался еженедельно тиражом свыше 6 тысяч экземпляров и рассылался по всему Сибирскому региону. Развивалась активность самостоятельных неформальных общественных организаций, имевших преимущественно политическую ориентацию. Наибольшую активность проявляли объединения с патриотической и демократической ориентацией. В это же время в области развернулась работа по созданию региональных (новосибирских) отделений политических партий и партийных блоков.

«Перестройка» стала временем кризиса и распада прежде монопольной политической партии страны – КПСС. Не спасли положения и запоздалые меры по демократизации партии – проведение альтернативных выборов руководителей различных уровней, ослабление цензуры, «омоложение» состава членов обкома и т.д.

12 июня 1991 г. в Новосибирской области, как и во всей республике, прошли выборы первого президента России. За Б. Н. Ельцина проголосовали 57 % жителей области и 71,3 % жителей г. Новосибирска. В то время, как руководство обкома КПСС не могло определиться в выборе своей позиции, лидеры областного и городского Советов сделали выбор, поддержав Президента Российской Федерации.

31 марта 1992 г. был подписан Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектами федерации (данный договор от Новосибирской области подписали А.П.Сычев, председатель областного Совета народных депутатов, и В.П.Муха, глава администрации). Договором был определен круг полномочий разных уровней государственной власти, область стала равноправным субъектом Российской Федерации и получила возможность самостоятельно принимать решения по ряду вопросов. С 21 сентября 1993г. в соответствии с Указом Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе» на территории Новосибирской области завершил свою работу Новосибирский областной Совет народных депутатов, передав свои полномочия Новосибирскому областному Совету депутатов (сформирован в марте 1994 г. в результате выборов).

Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., закрепила статус области как равноправного субъекта федерации, зафиксировала вопросы, входящие в её компетенцию и предоставила право иметь свое законодательство. Последнее существенно отличает современный Совет от предыдущего: законотворчество стало основным направлением его деятельности. Особое место в законотворческой деятельности было отведено разработке Устава области. Данный документ впервые был принят на 21 сессии облсовета 6 марта 1996 г., а 5 апреля подписан главой администрации области.

Период 1991 – 1999 гг. был для жителей Новосибирской области и г.Новосибирска наверное одним из самых сложных и драматичных. В это время произошел распад огромной сверхдержавы, страна, а вместе с ней и область, перешли из одной общественно-экономической формации в другую: из плановой и жестко регламентируемой социалистической экономики в бурное море рыночных отношений. В окружении первого Президента России в начале 1990-х годов возобладала точка зрения, что реформы надо проводить не эволюционным, а революционным путем. Метод получил название «шоковой терапии». Итогом отпуска цен в «свободное плавание» в 1991 г. стала стремительная инфляция. Цены на основные товары народного потребления увеличились в десятки раз, вклады жителей области в Сбербанке, сделанные в советский период, фактически обесценились. В обращении появились денежные купюры достоинством в тысячи рублей. Государство в результате системного кризиса выпустило из под своего контроля социальную сферу: долги по выплате заработной платы бюджетникам, пенсий и пособий составляли миллионы рублей. В период 1991 – 1994 гг. в Новосибирской области, как и во всей стране, начали активно создаваться финансовые «пирамиды» - десятки банков и различных компаний, призывавшие граждан делать вклады взамен на быстрое обогащение по сказочным процентам. В области и г. Новосибирске наиболее активно действовали отделения МММ, «Хопер-Инвест», «Русского дома Селенга», среди банков выделялись Сибирский торговый банк, филиал «Сибирский» ОАО «Инкомбанк», Новосибирский региональный филиал АКБ «СБС-АГРО», ТОО коммерческий банк «Центр Державы», коммерческий «Банк развития Сибири» и другие. Не дала ожидаемого эффекта для населения и ваучерная приватизация. Лишь немногие новосибирцы обменяли ваучеры на одну-две акции новоиспеченных акционерных обществ, что позволило им получать ежегодно смешной копеечный доход. Известны случаи, когда дивиденды по одной акции «Газпрома» по итогам года составили всего семнадцать рублей.

Для промышленности Новосибирской области весь период 1990-х гг. являлся чрезвычайно сложным. Следует отметить, что оборонные предприятия имели традиционно высокий удельный вес – 60% в общем объеме промышленного производства области. Непосредственно в оборонных отраслях было занято более 230 тысяч человек, что составляло свыше 50% общей численности работающих в промышленности области. Начиная с 1990 г., шло неуклонное снижение государственного оборонного заказа. При этом явно недоставало необходимых средств и экономических условий для планомерного проведения конверсии. Задания по освоению выпуска нового вида товаров народного потребления, не подкрепленные соответствующими финансами и ресурсами, срывались, у предприятий, ставших акционерными обществами, не хватало оборотных средств и денег на выплату заработной платы, началось устойчивое сокращение численности работающих на большинстве оборонных предприятий. Данный комплекс проблем оставался значимым вплоть до рубежа 1990-х – 2000-х гг.

 Продолжался кризис и в сельском хозяйстве области. Так в 1992 г., по сравнению с 1991 г., был допущен спад производства и заготовок сельхозпродукции, особенно продукции животноводства: заготовки молока сократились на 26%, мяса – на 21%, яиц – на 33%, шерсти – на 21%, зерна - на 16%. Многие предприятия агропромышленного комплекса оказались в критическом финансовом положении. В то же время в области начали появляться первые фермерские хозяйства, которые стали брать в аренду сельскохозяйственную технику. В основном фермеры занимались выращиванием зерновых и технических культур, в меньшей степени животноводством. Проходил процесс акционирования колхозов и совхозов области, вновь созданные акционерные общества учились выживать и работать в условиях рынка и диспаритета цен на сельхозпродукцию, с одной стороны, и сельхозтехнику и горюче-смазочные материалы, с другой. Как пример можно привести АОЗТ «Благодатское» Карасукского района, которое в октябре 1995 г. было признано призером Всероссийского конкурса племенного животноводства и птицеводства. Оно было награждено дипломом I степени и денежной премией в сумме 15 миллионов рублей.

Не обошел народное хозяйство и жителей нашей области дефолт августа 1998 г., когда только за один «черный вторник» рубль обесценился более чем в 6 раз. При этом, несмотря на всю сложность ситуации в области периода 1991 – 1999 гг., имелись и некоторые положительные сдвиги в экономике. Например, в 1995 г. доля гражданской продукции на предприятиях оборонного комплекса составила 75%. К тому времени по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборот области увеличился почти в 10 раз и составил около 800 миллионов долларов. В Новосибирске продолжалось строительство метрополитена, федеральным центром выделялись деньги на реконструкцию оперного театра, началось сооружение Северной объездной дороги вокруг города, было развернуто строительство международного терминала в аэропорту «Толмачево». В октябре 1998 г. состоялось официальное открытие автомагистрали Омск – Новосибирск, решение о строительстве которой было принято еще в 1983 г. Ее протяженность составила 536 километров, в том числе по территории нашей области проходит 404 километра. В результате открытия дороги путь между областями сократился на 70 километров.

 Из особенностей 1990-х следует отметить возникновение вопроса о рациональном расположении столицы государства. 23 июня 1995 г. в Новосибирске состоялась научно-практическая конференция «Социально-экономические и политические аспекты переноса столицы из Москвы», на которой серьезно обсуждался вариант переноса столицы России в Новосибирск .

 Из всего огромного разнообразия событий этого десятилетия особо хочется отметить реальный и значительный успех наших земляков: на Олимпийских играх в Атланте (США) в июле 1996 г. новосибирские спортсмены завоевали 5 золотых медалей. Олимпийскими чемпионами стали борец А. А. Карелин, гимнаст Е. А. Подгорный, саблисты Г. А. Кириенко и С. А. Позняков.

***

 

В 2000 г. сменилось высшее руководство страны, Президентом России был избран В.В. Путин (17 ноября 2000 г. состоялся однодневный визит Президента России В. В. Путина в Новосибирскую область). Новое руководство объявило курс на восстановление российской государственности, повышение темпов роста экономики, увеличение уровня жизни и социальной защищенности граждан страны. Администрация Новосибирской области на уровне субъекта Федерации достаточно успешно реализует данные стратегические задачи. В этот период ей удалось резко сократить внешний и внутренний долг области, стабилизировалась ситуация с выплатами пенсий и социальных пособий. Регулярно индексируется заработная плата работников бюджетной сферы области. В итоге растет уровень жизни новосибирцев, многие получили возможность пользоваться потребительскими кредитами для покупки сложной бытовой техники, начала развиваться система ипотечного кредитования для покупки жилья, темпы строительства которого заметно выросли.

Удельный вес промышленности в отраслевой структуре валового регионального продукта Новосибирской области в 2003 г. составил 17. 9 %. В структуре промышленного производства 22. 6 % занимает пищевая промышленность, 21. 4 - машиностроение и металлообработка, 19, 2 % - электроэнергетика, 8. 2 % - цв. металлургия, 7, 0% - производство строительных материалов, 4. 4 % - химическое и нефтехимическое производство, 4. 1% - черная металлургия, 2. 7 % мукомольно-крупяная и комбикормовая, 2. 5 % - топливная, 2. 2% - легкая промышленность, 2. 2 % деревообрабатывающая. Благодаря увеличению государственного оборонного заказа начали оживать предприятия военно-промышленного комплекса, к тому же им удалось успешно освоить выпуск гражданской продукции – материалов для ремонтно-строительных работ, современных пластиковых и деревянных оконных и дверных систем, различных инструментов, садово-огородного инвентаря и проч.

Важнейшими видами продукции современной Новосибирской области являются: прокат черных металлов, стальные трубы, стальная холоднокатаная лента, электрическая и тепловая энергия; молибден, сплавы цв. металлов, угольные углероды; крупные электромашины и различные виды станков, крупные электропечи, тепло- и гидрогенераторы; синтетические смолы, пластмассы и изделия из них, лекарственные средства; цемент, сборные железобетонные конструкции, нерудные строительные материалы, древесина; продукты питания.

Особое внимание администрация Новосибирской области уделяла сельскому хозяйству. Долги многих сельхозпредприятий были списаны, им выдаются кредиты на покупку сельскохозяйственных машин, оборудования и ГСМ. В структуре сельского хозяйства Новосибирской области в 2004 г. растениеводство составляло 54.2 % , животноводство – 45.8 %. Сельское хозяйство области специализируется на выращивании зерна, важную роль играет и льноводство. Основными производителями зерновых являются крупные и средние сельхозпредприятия (до 88.2 %). В данном направлении работают и фермерские хозяйства. Свыше 50% мяса также производится на сельхозпредприятиях, другая часть производителей мяса в регионе представлена личными приусадебными хозяйствами (ЛПХ). До 97 % выращиваемого картофеля и овощей в области также производится в ЛПХ.

На территории Новосибирской области находится крупнейший научно-образовательный комплекс, 3-й в России по величине. В его составе: отделения трех российских академий (СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН), Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", ок. 60 отраслевых НИИ. Высшее образование представлено 15 самостоятельными учреждениями и 9 филиалами государственных вузов, 9 негосударственными учреждениями. В Новосибирском академгородке продолжаются работы по строительству технопарка, основной задачей которого станут разработки в сфере современных информационных технологий, а также работа по внедрению в производство высокотехнологичных научных достижений.

Современную систему здравоохранения области составляют 1 311 лечебно-профилактических учреждений. Деятельность практической медицины опирается на 9 научных учреждений и 10 учебных учреждений мед. профиля.

Новосибирск – является крупнейшим культурным центром России. В нашем городе находится 7 театров, государственная консерватория, филармония, одна из ведущих балетных школ – Новосибирское хореографическое училище, одна из крупнейших в мире научных библиотек – Государственная публичная научно-техническая библиотека СО РАН. В области работают 2 209 учреждений и организаций культуры, более 4, 8 тыс. творческих коллективов, 92 музыкальные школы. На территории области взяты под охрану 1 318 объектов культурного наследия.

Исходя из принципа равенства субъектов Российской Федерации (ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Конституции РФ) государственностью обладают все субъекты России вне зависимости от их конституционно-правового статуса. Наличие собственной государственной власти не является единственным признаком государственности. Субъекты РФ помимо государственной власти соединяют в себе территорию и население, на которые эта власть распространяется в рамках тех прав, которые ей предоставлены Российской Федерацией. Внешним выражением, олицетворением государственности субъектов России (как впрочем, и Российской Федерации) являются их официальные символы. Новосибирская область, как субъект Российской Федерации, в 2003 г. приобрела свой узнаваемый графический образ с двумя соболями, держащими каравай с солонкой, который выражает основополагающий принцип «хлеб всему голова» и символизирует агропромышленный комплекс области, благополучие, изобилие, гостеприимство, восходящие надежды. По своему очертанию данный элемент напоминает также уникальное архитектурное сооружение - купол здания Новосибирского государственного академического театра оперы и балета, являющегося «визитной карточкой» города Новосибирска. В гербе он символизирует славную историю области, богатейшие культуру и искусство, образование, просвещение, взаимопонимание, гуманизацию. Двоякое значение данной эмблемы - каравай-купол, символизирует единство областных земель и жителей населяющих их, высокий духовный и культурный потенциал области.