11 Ноября 2011
Выставка «Развитие парламентаризма в России» в отделе архивной службы Чановского района
РАЗВИТИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ
Российский парламентаризм
17 октября 1905 года император Николай II подписал Манифест, которым провозглашалось создание Государственной Думы, новый орган наделялся законодательными полномочиями, а население получало гражданские права и свободы. Был издан указ, регламентирующий выборы в Государственную Думу. Все население страны делилось на 4 избирательные курии: земледельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. Выборы не были всеобщими: в них не принимали участие женщины, военнослужащие, молодежь до 25 лет, рабочие мелких предприятий. Выборы не были равными: каждое сословие имело свои нормы представительства. Выборы не были прямыми: для крестьян – четырехстепенные, для рабочих – трехстепенные, для буржуазии и помещиков – двухстепенные. Члены Государственной Думы избирались сроком на 5 лет. Выборы в первую Государственную Думу проходили в феврале-марте 1906 года. Первая Государственная Дума работала с 27 апреля по 8 июля 1906 г., провела одну сессию и приняла всего восемь законопроектов, а затем была распущена.
Вторая Государственная Дума работала с 20 февраля по 3 июня 1907 г., а затем была распущена.
Третья Государственная Дума проработала полный пятилетний избирательный срок- с 1 ноября 1907 г. по 9 июня 1912 г. К ведению Государственной Думы относились следующие вопросы: принятие новых законов, изменение, дополнение и отмена действующих законов; утверждение штатов; рассмотрение государственного бюджета и финансовых смет министерств и главных управлений; утверждение уставов акционерных обществ, компаний; другие вопросы, вносимые на рассмотрение Думы царем. Роль верхней палаты играл Государственный Совет, который одобрял законы. Совет состоял из двух частей: одна половина назначалась царем, другая-выбиралассь сроком на 9 лет. Каждые три года треть выборных членов переизбиралась.
Четвертая Дума работала с 15 ноября 1912 года по 19 октября 1917 года.
Парламентский путь развития России был прерван. Более 70 лет в стране существовала система Советов-единых органов государственной власти снизу доверху.
Советы - органы государственной власти в СССР
После революции 1917 года на втором Всероссийском съезде Советов 7-9 ноября 1917 года был избран Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) Советов рабочих и солдатских депутатов - верховный законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР, работающий в период между съездами Советов. ВЦИК избирался Всероссийским съездом Советов.
С образованием СССР 30 декабря 1922 года был создан однопалатный Центральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР - высший орган государственной власти в период между Всесоюзными съездами Советов. С февраля 1924 года он стал состоять из двух палат: Союзный Совет и Совет Национальностей. ЦИК занимался экономическими вопросами, утверждением госбюджета, ратификацией международных договоров и т.д. Просуществовал ЦИК СССР до января 1938 года.
Конституция СССР 1936 г. внесла коренные изменения в систему всех органов управления страной. Всеобщее, равное, прямое избирательное право предоставлялось всем гражданам, достигшим 18 лет, за исключением душевнобольных и лишённых судом избирательных прав. В качестве высшего общесоюзного органа государственной власти Конституция определяла Верховный Совет СССР, ставший преемником ЦИК СССР.
Выборы Верховного Совета СССР 1 созыва состоялись 12 декабря 1937 г.
Во время войны выборы в Верховный Совет СССР не проводились.
В 1945 году был опубликован Указ Президиума Верховного Совета СССР "О проведении выборов в Верховный Совет СССР" и утверждено Положение о выборах в Верховный Совет СССР. Выборы второго созыва были назначены на 10 февраля 1946 г.
12 марта 1950 г. прошли очередные выборы в ВС СССР третьего созыва. Образование избирательных участков производилось исполкомами районных Советов депутатов трудящихся. В 1950 году в районе было образовано 44 избирательных участка. Составы участковых избирательных комиссий также утверждались решениями исполкома Чановского районного Совета депутатов трудящихся. Участковые избирательные комиссии состояли из представителей от профессиональных, кооперативных, партийных организаций, организаций молодежи, от собраний рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, совхозам, собраний крестьян по колхозам. Численность избирательных комиссий составляла от 7 до 11 человек, в зависимости от размера избирательного участка. Решением исполкома Чановского районного Совета депутатов трудящихся от от 24.01.1950 г. № 16, образовано 44 избирательных участка, решением от 28.01.1950 г. №27 утверждены составы участковых избирательных комиссий.
В состав окружной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет СССР по Татарскому избирательному округу № 234 выдвинута Александра Николаевна Сметанина, заведующая молочно-товарной фермой колхоза «Борец труда».
Кандидатом в депутаты в Совет Союза ВС СССР по Татарскому избирательному округу № 234 значится прославленный летчик, трижды Герой Советского Союза, генерал-майор Александр Иванович Покрышкин; в Совет Национальностей по Новосибирскому избирательному округу № 23 - командующий Западно-Сибирским военным округом Андрей Иванович Ерёменко.
В 1954 году прошли выборы в ВС СССР четвертого созыва.
16 марта 1958 г. прошли очередные выборы ВС СССР пятого созыва. Общее число избирателей по стране составило 133,84 млн. чел., в голосовании приняло участие 133,8 млн. чел, или 99,97 %.
Впервые от Барабинского избирательного округа № 233 кандидатом в депутаты ВС СССР была выдвинута жительница с.Старые Карачи Чановского района Наталья Николаевна Шестопалова. Вот как описан день выборов в газете «Знамя коммунизма» в с.Старые Карачи «Еще до 6 часов утра на улицах многолюдно (в те годы избирательные участки открывались в 6 часов утра, а закрывались в 24 часа). По-праздничному отдетые, люди спешат на избирательный участок. Переполненные народом, украшенные флагами, плакатами, проезжают автомобили, звеня бубенцами быстро проносятся тройки лошадей. Возбужденные голоса, музыка, песни,шутки, смех. Как не ликовать! Ведь здесь голосуют за свою землячку, Наталью Николаевну Шестопалову. – За нашу уважаемую Наталью Николаевну, - говорят избиратели, опуская в урны бюллетени. В избирательный участок идет Наталья Николаевна. Ее окружают односельчане, горячо поздравляют. Дружно прошло голосование на родине депутата Н.Н.Шестопаловой. К 10 часам утра исполнили свой гражданский долг почти все избиратели. После голосования все направляются в колхозный клуб. Здесь идут кинофильмы, игры, танцы. » Наша землячка получила 169304 голоса из 169665 или 99,78%. Такая высокая явка наблюдалась на всех избирательных участках.
18 марта 1962 г. шестой созыв ВС СССР
12 июня 1966 г. седьмой созыв ВС СССР в районе было образовано 49 избирательных участков.
14 июня 1970 г. восьмой созыв ВС СССР образовано 50 избирательных участков кадидат в депутаты по Барабинскому избирательному округу № 239 Валентина Федоровна Привалова, работница Куйбышевского машиностроительного завода.
1974 девятый созыв ВС СССР Подготовка выборов в Верховный Совет СССР вызывала трудовой и политический подъём трудящихся района. В период избирательной кампании широкий размах и высокий уровень агитационной и организационной работы обеспечивали всестороннюю подготовку к выборам в высший орган государственной власти. Многие производственные коллективы брали на себя повышенные обязательства в труде и успешно их выполняли. Так, в решении исполкома Чановского районного Совета депутатов трудящихся от 12.05.1974 г. № 123 говорится: «избирательная компания по выборам в Верховный Совет СССР в Старокарачинском сельском Совете проходит проходит в обстановке политической и трудовой активности трудящихся…Колхозы «Советская Родина» и «Ленинский путь» включились в социалистическое соревнование за досрочное выполнение плановых заданий в честь дня выборов в Верховный Совет СССР, взяли на себя повышенные обязательства, которые успешно выполняются, так колхозом «Советская Родина полугодовой план по продаже мяса государству выполнен на 108,2%. В период подготовки в выборам в ВС СССР созданы и начали свою работу агитколлективы, открыты агитпункты. Повсеместно проводится агитационно-массовая работа… Следует отметить положительную работу агитпункта с.Старые Карачи (заведующий Фадеев Иван Яковлевич). Агитпункт хорошо оборудован, имеется стол справок, необходимая литература для агитаторов и избирателей. В агитпункте ежедневно дежурят члены участковой избирательной комиссии и активисты, где избиратели получают ответы на интересующие их вопросы. Силами агитколлектива проводятся беседы с колхозниками. По улицам и на фермах вывешены агитационные плакаты»
1978 десятый созыв ВС СССР
04 марта 1984 одиннадцатый созыв ВС СССР в районе образовано 52 избирательных участка, в том числе 5 в рабочем поселке Чаны. «Трудящиеся Чановского района поддерживают инициативу передовых коллективов страны по достойной встрече дня выборов в ВС СССР. По району развернулось движение за досрочное выполнение планов первого квартала 1984 года. Так, коллектив бригады совхоза «Маяк», руководит которым депутат районного Совета депутатов Екатерина Савельевна Кузьмина, обязуется план 1 квартала по продаже молока государству в количестве 750 центнеров выполнить досрочно 4 марта 1984 г., депутат Земляно-Заимского сельского Совета, слесарь РТМ Сергей Андреевич Неровнов всял на себя обязательство выдавать продукцию на ремонте сельскохозяйственной техники только с оценкой отлично, при перевыполнении ежедневных заданий.»
26 марта 1989 г. прошли последние выборы в ВС СССР двенадцатого созыва.
21 сентября 1993 года Президент России Б. Н. Ельцин издал Указ № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", который прерывал осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов и Верховным Советом Российской Федерации. Этим же Указом вводилось в действие Положение о выборах депутатов Государственной Думы.
В соответствии с этим Положением 12 декабря 1993 года прошли первые выборы в Государственную Думу - нижнюю палату Федерального Собрания Российской Федерации, нового федерального органа законодательной власти страны. В 1993 году по Барабинскому одномандатному округу № 124 депутатом Государственной Думы ФС РФ был избран Николай Михайлович Харитонов, 6717 (52,98%) чановцев проголосовали за него.
Выборы в Государственную Думу второго созыва состоялись 17 декабря 1995 года. Кандидатами в депутаты были Донченко А.С., Доровский А.М., Ноздрюхин В.М., Трунов В.С., Харитонов Н.М. Депутатом Государственной Думы вновь был избран Н.М.Харитонов . Чановцы также проголосовали за Н. Харитонова, который набрал в районе 6893 голоса, что составляет 42 %.
Государственная Дума третьего созыва была избрана 19 декабря 1999 года. На выборах 1999 года в Госдуму третьего созыва в одномандатном Барабинском округе № 124 вновь победил Н. Харитонов, и жители Чановского района проголосовали за него.
7 декабря 2003 года прошли выборы Государственной Думы четвертого созыва. Выборы проходили по партийным спискам и одномандатным округам. Победу одержала политическая партия «Единая Россия», за нее проголосовало 5366 чановцев. Депутатом Государственной Думы четвёртого созыва по Барабинскому одномандатному избирательному округу № 124 вновь стал Н. Харитонов. В Чановском районе 7690 избирателей проголосовали за него.
Действующий, пятый, созыв Государственной Думы был избран 2 декабря 2007 года. Впервые выборы проводились по пропорциональной системе - по федеральным спискам кандидатов, выдвинутым политическими партиями. По итогам голосования "Единая Россия" получила 315 мандатов /конституционное большинство/, КПРФ - 57, ЛДПР - 40 и "Справедливая Россия" - 38 мандатов. В пятом созыве действуют 5 фракций и все парламентарии являются членами того или иного объединения, независимых депутатов нет. На территории Чановского района результаты выборов в Государственную Думу выглядели следующим образом. Явка избирателей по району составила 69,26 %, самыми активными были избиратели Матвеевского и Погорельского сельсоветов 89,78% и 87,28 % соответственно. Самыми не активными были избиратели Чановского поссовета (61,57%).
За всероссийскую политическую партию «Единая Россия» проголосовало 9184 жителя Чановского района или 62,47%. Больше всех предпочтение этой партии отдали жители Старокарачинского (71,31%) и Щегловского (70,81%) сельсоветов, меньше всего партию поддержали избиратели Покровского сельсовета. Из чего можно сделать вывод, что проводимый партией курс поддерживают жители территорий, которые активно равзвиваются. Там, где плохо обстоят дела в производственной сфере, у людей отсутствует работа и стабильный заработок, люди связывают улучшение своей жизни с другими партиями. Покровские избиратели на втором месте по выборам ЛДПР (20,11%) и Справедливой России (11,14%).
За КПРФ проголосовало 14,02 % жителей Чановского поссовета, меньше всех голосов за партию отдали жители Старокарачинского сельсовета (5,35%)
За ЛДПР больше всех проголосовали жители Матвеевского сельсовета(20,11%), меньше всех (6,57%) жители Тебисского сельсовета.
Справедливую Россию поддержало 13,12% избирателей Озеро Карачинского сельсовета, в Матвеевском сельсовете партии отдали предпочтение 1,96%.
Выборы — форма всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, осуществляемого … в целях формирования органа государственной власти… Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государством. Не участвуя в выборах, не вникая в происходящее вокруг нас, мы не реализуем в полной мере все наши права.
4 декабря 2011 года избиратели Чановского района решат, какая политическая партия будет представлять интересы жителей в Государственной Думе шестого созыва.
Начальник отдела архивной службы
О.А. Губер
О.А. Губер
